Муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей»
Оперативно-Диспетчерская Служба
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ ПО ВОПРОСАМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
E-mail: vpes@vsevpes.ru
Адрес: 188644, Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Межевая, д. 6в
Личный кабинет
Приложение №1 к Приказу МП «ВПЭС»
ПОЛИТИКА ОБРАБОТКИ И ЗАЩИТЫ
ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВСЕВОЛОЖСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ»
г. Всеволожск
2023 г
1. Общие положения
1.1. Настоящая Политика Муниципального предприятия «Всеволожское предприятие электрических сетей» в отношении обработки персональных данных (далее - Политика) разработана во исполнение требований п. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных) в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
1.2. Политика действует в отношении всех персональных данных, которые обрабатывает Муниципальное предприятие «Всеволожское предприятие электрических сетей» (далее – Оператор).
1.3. Политика распространяется на отношения в области обработки персональных данных, возникшие у Оператора как до, так и после утверждения настоящей Политики.
1.4. Во исполнение требований ч. 2 ст. 18.1 Закона о персональных данных настоящая Политика публикуется в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Оператора.
2. Термины и принятые сокращения
Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения – это персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения.
Оператор персональных данных (оператор) – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций) с персональными данными, совершаемых с использованием средств автоматизации или без их использования. Обработка персональных данных включает в себя в том числе:
· сбор;
· запись;
· систематизацию;
· накопление;
· хранение;
· уточнение (обновление, изменение);
· извлечение;
· использование;
· передачу (предоставление, доступ);
· распространение;
· обезличивание;
· блокирование;
· удаление;
· уничтожение.
Автоматизированная обработка персональных данных – обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.
Предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Блокирование персональных данных – временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).
Уничтожение персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.
Обезличивание персональных данных – действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.
Информационная система персональных данных – (далее ИСПД) совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку, информационных технологий и технических средств.
Трансграничная передача персональных данных – передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.
3. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в соответствии с которыми определяется Политика обработки и защиты персональных данных.
3.1. Политика обработки персональных данных в Муниципальном предприятии «Всеволожское предприятие электрических сетей» определяется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
4. Порядок и условия обработки и хранение персональных данных
4.1. Обработка персональных данных осуществляется Оператором в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, а также без такового в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.3. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
4.4. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, может быть предоставлено Оператору:
· непосредственно;
· с использованием информационной системы уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
4.5. Оператор осуществляет как автоматизированную, так и неавтоматизированную обработку персональных данных.
4.6. К обработке персональных данных допускаются работники Оператора, в должностные обязанности которых входит обработка персональных данных.
4.7. Обработка персональных данных осуществляется путем:
· получения персональных данных в устной и письменной форме непосредственно с согласия субъекта персональных данных на обработку или распространение его персональных данных;
· внесения персональных данных в информационные системы Оператора;
· использования иных способов обработки персональных данных.
4.8. Не допускается раскрытие третьим лицам и распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.9. Оператор принимает необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, распространения и других несанкционированных действий, в том числе:
· определяет угрозы безопасности персональных данных при их обработке;
· разрабатывает и принимает локальные нормативные акты и иные документы, регулирующие отношения в сфере обработки и защиты персональных данных;
· назначает лиц, ответственных за обеспечение безопасности персональных данных в структурных подразделениях и информационных системах Оператора;
· создает необходимые условия для работы с персональными данными;
· организует учет документов, содержащих персональные данные;
· организует работу с информационными системами, в которых обрабатываются персональные данные;
· хранит персональные данные в условиях, при которых обеспечивается их сохранность и исключается неправомерный доступ к ним;
· организует обучение работников Оператора, осуществляющих обработку персональных данных.
4.10. Оператор осуществляет хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором или соглашением.
4.11. При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно телекоммуникационной сети интернет, Оператор обеспечивает запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации.
4.12. Цели обработки персональных данных:
4.12.1. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
4.12.2. Обработка Оператором персональных данных осуществляется в следующих целях:
· обеспечение соблюдения Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
· осуществление своей деятельности в соответствии с Уставом Предприятия.
· заключение любых договоров и их дальнейшего исполнения;
· предоставление услуг, а также информации о разработке Оператором новых услуг, в том числе рекламного характера;
· ведение кадрового делопроизводства;
· содействие работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечение личной безопасности работников, контроль количества и качества выполняемой работы, обеспечение сохранности имущества;
· привлечение и отбор кандидатов на работу у Оператора;
· организация постановки на индивидуальный (персонифицированный) учет работников в системе обязательного пенсионного страхования;
· заполнение и передача в органы исполнительной власти и иные уполномоченные организации требуемых форм отчетности;
· осуществление гражданско-правовых отношений;
· ведение бухгалтерского учета;
· осуществление пропускного режима;
· обработка заявок по технологическому присоединению;
· обработка заявок по функции учета электроэнергии;
· предоставление интересов в суде;
· заключение договоров подряда, гражданско-правового характера, компенсационных договоров;
· согласование объекта строительства (предпроектно-изыскательские, проектные, строительно-монтажные работы получение разрешений на размещение объектов электропередач), относительно работ, предусмотренных техническими заданиями на производство работ по строительству/реконструкции объектов сетевого электрохозяйства Оператора и техническими условиями для присоединения к электрическим сетям заявителей;
· ведения документации в области охраны труда и промышленной безопасности;
· проверка топографических материалов на предмет наличия сетей и производства земляных работ;
· проверка проектной и исполнительной документации на соответствие действующих норм и правил, требованиям технических условий, технического задания;
· выдача исходных данных для проектирования и строительства.
4.13.3. Обработка персональных данных работников может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов.
4.14. Категории субъектов персональных данных.
Обрабатываются персональные данные следующих субъектов персональных данных:
· физические лица, состоящие с Оператором в трудовых отношениях;
· физические лица, расторгнувшие трудовые отношения с Оператором;
· физические лица, являющиеся кандидатами на работу;
· представители/работники клиентов и контрагентов Оператора (юридических лиц);
· заключение компенсационных договоров;
· физические лица; индивидуальные предприниматели; физические лица; имеющие статус самозанятого, представители организаций в рамках заключения договоров подряда, компенсационных договоров;
· заявители при обращении к Оператору для заключения договора технологического присоединения к сетям, получением технических условий, разрешений на размещение и проведение работ.
4.14.1. Персональные данные работника используются для целей, связанных с выполнением работником трудовых функций. Оператор для этой цели запрашивает у субъекта персональных данных общие персональные данные:
· фамилия, имя, отчество;
· информация о смене фамилии, имени, отчества;
· пол;
· дата, месяц, год рождения;
· место рождения;
· гражданство;
· данные документа, удостоверяющий личность (серия, номер, когда и кем выдан);
· сведения из записей актов гражданского состояния;
· место жительства и дата регистрации по месту жительства (сведения о регистрации по месту пребывания – адрес, дата регистрации и срок действия);
· номера контактных телефонов;
· семейное положение;
· состав семьи;
· сведения о наличии детей, их возрасте, месте учебы (работы);
· сведения о получении профессионального и дополнительного образования (наименование образовательного учреждения, специальность и квалификация по документу об образовании; документ об образовании, квалификации, наименование документа об образовании, его серия и номер, дата выдачи);
· сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации, стажировке;
· сведения о трудовой деятельности, общем трудовом стаже;
· сведения о занимаемой должности;
· реквизиты идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
· реквизиты страхового номера индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде Российской Федерации (СНИЛС);
· сведения о доходах работника; информация о выплатах и удержаниях;
· сведения о социальных льготах;
· банковские реквизиты;
· сведения о зарегистрированных правах в ЕГРН.
4.14.2. Персональные данные уволившегося работника используются для целей архивного хранения документов. Оператор для этой цели хранит общие персональные данные субъекта персональных данных, которые перечислены в пункте 4.14.1. Данные персональные данные отражены в кадровых документах, которые образовались за период трудовой деятельности уволившегося работника.
4.14.3. Персональные данные кандидата на работу используются для целей, связанных с содействием кандидату в трудоустройстве. Оператор для этой цели запрашивает у субъекта персональных данных общие персональные данные: фамилию, имя, отчество, дату, месяц и год рождения, образование, профессию, сведения о трудовой деятельности;
4.14.4. Персональные данные представителей работников, клиентов и контрагентов Оператора используются для целей заключения с субъектами персональных данных любых договоров и их дальнейшего исполнения.
Для этой цели Оператор запрашивает у субъекта персональных данных:
· данные содержащиеся в доверенности или ином документе о полномочиях представителя контрагента;
· паспортные данные или данные иного документа удостоверяющего личность представителя контрагента.
4.14.5. Обработка биометрических персональных данных (характеризующих физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить личность субъекта) в Обществе не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
4.14.6. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, состояния здоровья, религиозных или философских убеждений, интимной жизни Оператором не осуществляется.
Оператором допускается обработка следующих специальных персональных данных:
· сведения о состоянии здоровья и его соответствии выполняемой работе, наличии группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности;
4.14.7. Оператор не принимает, не снимает и не хранит копии личных документов субъектов персональных данных за исключением случаев установленных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
4.14.8. После истечения срока нормативного хранения документов, которые содержат персональные данные, документы подлежат уничтожению.
Для этого работодатель создает экспертную комиссию и проводит экспертизу ценности документов. В ходе проведения экспертизы комиссия отбирает дела с истекшими сроками хранения и по итогам отбора составляет акт о выделении к уничтожению дел, не подлежащих хранению. После чего документы измельчаются в шредере.
Персональные данные в электронном виде стираются с информационных носителей, либо физически уничтожаются сами носители, на которых хранится информация.
4.15. Хранение персональных данных.
4.15.1. Персональные данные субъектов могут быть получены, проходить дальнейшую обработку и передаваться на хранение как на бумажных носителях, так и в электронном виде.
4.15.2. Персональные данные, зафиксированные на бумажных носителях, хранятся в запираемых шкафах и сейфах, в помещениях, запираемых на ключ, с ограниченным правом доступа.
4.15.3. Персональные данные субъектов, обрабатываемые с использованием средств автоматизации в разных целях, хранятся в разных папках.
4.15.4. Не допускается хранение и размещение документов, содержащих персональные данные, в открытых электронных каталогах (файлообменниках).
4.15.5. Хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, осуществляется не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
4.16. Уничтожение персональных данных.
4.16.1. Уничтожение документов (носителей), содержащих персональные данные, производится путем сожжения, дробления (измельчения), химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок. Для уничтожения бумажных документов допускается применение шредера.
4.16.2. Персональные данные на электронных носителях уничтожаются путем стирания или форматирования носителя.
4.16.3. Факт уничтожения персональных данных подтверждается документально актом об уничтожении носителей.
5. Защита персональных данных
5.1. В соответствии с требованиями нормативных документов Оператором создана система защиты персональных данных (СЗПД), состоящая из подсистем правовой, организационной и технической защиты.
5.2. Подсистема правовой защиты представляет собой комплекс правовых, организационно-распорядительных и нормативных документов, обеспечивающих создание, функционирование и совершенствование СЗПД.
5.3. Подсистема организационной защиты включает в себя организацию структуры управления СЗПД, разрешительной системы, защиты информации при работе с сотрудниками, партнерами и сторонними лицами.
5.4. Подсистема технической защиты включает в себя комплекс технических, программных,программно-аппаратных средств, обеспечивающих защиту персональных данных.
5.5. Основными мерами защиты персональных данных, используемыми Оператором, являются:
5.5.1. Назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных;
5.5.2. Определение актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в ИСПД и разработка мер и мероприятий по защите персональных данных;
5.5.3. Разработка политики в отношении защиты и обработки персональных данных и иных локально нормативных актов и иных документов в области обработки и защиты персональных данных;
5.5.4. Получение согласий субъектов персональных данных на обработку их персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.5.4. Установление правил доступа к персональным данным, обрабатываемым в ИСПД, а также обеспечение регистрации и учета всех действий, совершаемых с персональными данными в ИСПД;
5.5.5. Установление индивидуальных паролей доступа сотрудников в информационную систему в соответствии с их производственными обязанностями;
5.5.6. Применение прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;
5.5.7. Использование сертифицированного антивирусного программного обеспечения с регулярно обновляемыми базами;
5.5.8. Соблюдение условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ;
5.5.9. Обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер по их устранению;
5.5.10. Восстановление персональных данных, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;
5.5.11. Обучение работников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, положениям законодательства РФ о персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, документам, определяющим политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам по вопросам обработки персональных данных;
5.5.12. Осуществление внутреннего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Оператора в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных.
6. Основные права субъекта персональных данных и обязанности Оператора.
6.1. Основные права субъекта персональных данных.
Субъект имеет право на доступ к его персональным данным и следующим сведениям:
· подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;
· правовые основания и цели обработки персональных данных;
· цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;
· наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением работников Оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с Оператором или на основании федерального закона;
· сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
· порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
· наименование или фамилия, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;
· обращение к Оператору и направление ему запросов;
· обжалование действий или бездействия Оператора.
6.2. Обязанности Оператора.
Оператор обязан:
· при сборе персональных данных предоставить информацию об обработке персональных данных;
· в случаях если персональные данные были получены не от субъекта персональных данных, уведомить субъекта;
· при отказе в предоставлении персональных данных субъектом персональных данных субъекту разъясняются последствия такого отказа;
· опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;
· принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;
· давать ответы на запросы и обращения субъектов персональных данных, их представителей и уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.
7. Актуализация, исправление, удаление и уничтожение персональных данных, ответы на запросы субъектов на доступ к персональным данным
7.1. Подтверждение факта обработки персональных данных Оператором, правовые основания и цели обработки персональных данных, а также иные сведения, указанные в ч. 7 ст. 14 Закона о персональных данных, предоставляются Оператором субъекту персональных данных или его представителю при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя.
В предоставляемые сведения не включаются персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, когда имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных.
Запрос должен содержать:
· номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
· сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с Оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных Оператором;
· подпись субъекта персональных данных или его представителя.
Если в обращении (запросе) субъекта персональных данных не отражены в соответствии с требованиями Закона о персональных данных все необходимые сведения или субъект не обладает правами доступа к запрашиваемой информации, то ему направляется мотивированный отказ.
Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона о персональных данных, в том числе если доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц.
7.2. В случае выявления неточных персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо по их запросу или по запросу Роскомнадзора Оператор осуществляет блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.
В случае подтверждения факта неточности персональных данных Оператор на основании сведений, представленных субъектом персональных данных или его представителем либо Роскомнадзором, или иных необходимых документов уточняет персональные данные в течение семи рабочих дней со дня представления таких сведений и снимает блокирование персональных данных.
7.3. В случае выявления неправомерной обработки персональных данных при обращении (запросе) субъекта персональных данных или его представителя либо Роскомнадзора Оператор осуществляет блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, с момента такого обращения или получения запроса.
7.4. При достижении целей обработки персональных данных, а также в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на их обработку персональные данные подлежат уничтожению, если:
· иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных;
· Оператор не вправе осуществлять обработку без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных Законом о персональных данных или иными федеральными законами;
· иное не предусмотрено другим соглашением между Оператором и субъектом персональных данных.
8. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов МП «ВПЭС» в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных.
8.1. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Оператора в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется с целью проверки соответствия обработки персональных данных в структурных подразделениях Оператора законодательству Российской Федерации и локальным нормативным актам Предприятия в области персональных данных, в том числе требованиям к защите персональных данных, а также принятых мер, направленных на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области персональных данных, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к персональным данным, устранения последствий таких нарушений.
8.2. Внутренний контроль за соблюдением структурными подразделениями Предприятия законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Оператора в области персональных данных, в том числе требований к защите персональных данных, осуществляется лицом, ответственным за организацию обработки персональных данных у Оператора.
8.3. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, настоящей Политике, локальным нормативным актам Оператора, осуществляет ответственный за организацию обработки персональных данных Оператора.
8.4. Персональная ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов Оператора в области персональных данных в структурных подразделениях Оператора, а также за обеспечение конфиденциальности и безопасности персональных данных в указанных подразделениях Оператора возлагается на их руководителей.